Санитарная уборка
Как только человек переступает порог квартиры, начинается общедомовая территория. И ответственность за уборку подъездов жилых домов ложится на сторонние организации. И порой у жильцов и управляющей компании возникает много споров в решении данного вопроса. Чаще всего за несколькими объектами закрепляется уборщица, которая работает по определенным дням, согласно правилам уборки подъездов многоквартирных домов. Если ответственная компания не прослеживает ситуацию с данным процессом, то явное нарушение закона.
Правила уборки многоквартирного дома указаны в специальной документации по ГОСТу Р 51617-2014. В случае нарушений, несет ответственность исполнитель. За уборку платят собственники жилья, стоимость прописана в квитанции. Расчет оплаты происходит на общедомовом собрании и утверждается жильцами. Клинингу должны подвергаться не только лестничные пролеты, но и ручки, перила, ящики для почты. Проводится обязательно сухой и влажный клининг с соблюдением всех санитарных норм.
Регламент уборки подъездов жилых домов прописан в нормативных документах, где указано, когда, в какое время и каким образом производится мероприятие. Каждая уборщица должна четко знать регламент и соблюдать все правила уборки подъездов жилых домов. Основные постановления и нормативы:
- №170;
- №290;
- жилищный кодекс;
- указание Госстроя №139.
Обработка проводится для сохранения чистоты дома, придания свежести. Подъезд — общедоступное пространство и часто посещаемое. Это хорошая среда для размножения опасных бактерий.
Основные моменты клининга:
Санитарная уборка подъездов домов позволяет уничтожить болезнетворные микроорганизмы и предотвращает дальнейшее появление.
У уборщицы должна быть медицинская книжка и подтвержденная квалификация. Уборка подъездов в многоквартирном доме приводится специальными моющими средствами, которые эффективно справляются со своей задачей и, в то же время, не имеют специфического сильного запаха для обеспечения защиты здоровья жильцов.
Обрабатываются все поверхности
Особое внимание должно уделяться ручкам, перилам, окнам.
Запрещено применение одной и той же тряпки для протирки полов и перил.
Уборка многоквартирного дома обязана начинаться с верхних этажей и заканчиваться входом в дом.
При установленном мусоропроводе, он также подвергается уборке и чистки.
Если в доме замечены насекомые, проводится дезинсекция специальными препаратами.
Ответственная компания должна обеспечить уборщицу необходимым оборудованием для мытья.
В законодательстве четко прописаны санитарные нормы. Также они зафиксированы в приказе №191 от 22.08.2000 г. В случае несоблюдения этих норм, жильцы дома вправе подать заявление. И ответственные лица будут нести наказание в виде штрафов и снятия с занимаемой должности.
Кто ответственный за уборку в подъездах многоквартирного дома?
В 2021 г. нормы ответственности за проведение уборки в многоквартирных домах практически не изменились. По-прежнему обязательство по приведению подъездов в надлежащий вид лежит на управляющей организации или товариществе собственников жилья, в зависимости от выбранной формы управления домом (ст. 36 ЖК РФ). Ответственность за приведение территории в пригодный для пользования вид несут сотрудники УК – уборщицы и их начальники (постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 г.).
К сведению
ГОСТ 56192-2014 позволяет заключать договорные соглашения с подрядными организациями. Уборка в этом случае производится специально назначенными лицами.
Оплата
Денежное вознаграждение за такие работы производится по установленному тарифу. Сумма платежа включается в квитанцию за коммунальные услуги. Начисления формируются ежемесячно. Цена за уборку подъездов рассчитывается с учетом графика и норм времени на выполнение определенных действий, а также заработной платы сотрудника. Также следует учитывать стоимость расходных материалов, моющих средств и дополнительного инвентаря. Если задействована клининговая компания по уборке подъездов, то и цену устанавливает она. При этом счет выставляется УК, которая в свою очередь делит указанную в нем сумму между всеми жильцами МКД согласно занимаемой ими доле в общедомовом имуществе.
Правовой аспект
Уборка нежилых помещений в многоквартирном доме по закону осуществляется управляющей компанией. Что же происходит в действительности? Зачастую жители сами убирают подъезд или нанимают персонал для уборки подъездов за свой счет. Получается, что проживающие ежемесячно оплачивают уборку подъездов в коммунальных счетах, но при этом не получают подобную услугу.
Нормы уборки, указанные в ЖК РФ, предусматривают наведение порядка с определенной периодичностью. Помимо этого, существует специальный документ — «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия». Например, ежедневно коммунальщики обязаны обеспечить базовую уборку.
Рекомендуем почитать
Правила обслуживания многоквартирного дома: что входит в содержание жилья
Каждый день уборщицы должны подметать площадки 1 и 2 этажей и при этом пользоваться влажным веником. Если веник не смачивать, то такая уборка не соответствует установленному стандарту. Должностная инструкция уборщицы предусматривает порядок и правила наведения чистоты. Если в доме недостаточно этажей для лифта, такая уборка делается дважды в неделю. Периодичность уборки означает:
- еженедельную уборку (подметание подъездов и лестничных клеток, площадок под козырьком подъезда);
- раз в две недели (протирать кабину лифта);
- дважды в месяц (подметание лестниц и площадок с 3 этажа и выше);
- каждые полгода (протирание радиаторов батарей и подоконников влажной тряпкой);
- каждый год (мытье стен, окон, дверей и прочих составляющих подъезда).
График уборки закрепляет за техническим персоналом следующее:
- ежедневно убирать мусор, мыть сменные мусоросборники;
- один день в неделю убирать загрузочные клапаны;
- ежемесячно очищать и дезинфицировать все элементы мусоропровода;
- дважды в месяц осматривать мусоропровод с целью профилактики;
- постоянно следить, чтобы не было засора в трубопроводе для спуска мусора.
Перечисленные правила указаны в ЖК РФ, но вот соблюдаются они в действительности или нет? Каждому жильцу важно знать их и контролировать работу коммунальщиков, так как за это ежемесячно платится треть от суммы по счетам за услуги ЖКХ. Любой проживающий имеете право получать качественную уборку, так как платит за это
Судебная практика
Интересным может выглядеть Решение № М-1457/2013 по гражданскому делу № 2-1598/13 от 17 октября 2013 года, вынесенное Богородским городским судом Нижегородской области.
Суть дела в следующем — в интересах жителя дома, являющегося пенсионером и не способного самостоятельно подать исковое заявление в УК в силу возраста, в суд обратился прокурор с требованием обязать УК:
- осуществлять чистку подъездов и прочих помещений общего пребывания;
- осуществлять дератизацию и дезинсекцию.
Представитель ответчика с указанными требованиями не согласилась, пояснив, что:
- прокурор не был вправе обращаться в суд;
- оплата уборки в тариф по ремонту и содержанию жилья не включена, а значит, и не должна производиться;
- дератизация и дезинсекция делаются, а жители просто этого не видят;
- владельцам квартир было дано разъяснение, что на общем собрании может быть принято решение о включении уборки в состав платы за ремонт и содержание (с одновременным увеличением такой платы).
Что решил суд:
- В части исковых требований прокурора о дератизации и дезинсекции отказать, так как не были представлены доказательства о том, что данные работы не проводятся (бремя доказывания лежит на истце — прим. ред.), а показания свидетелей со стороны истца не могут должным образом свидетельствовать о невыполнении данного вида работ (в соответствии со ст. и ст. ГПК РФ).
- В части исковых требований о чистке подъездов также было отказано по следующим причинам:
- список услуг и работ регламентируется способом управления МКД, в представленном случае, указывается в договоре между УК и жильцами;
- в договоре об оказании соответствующей услуги сказано не было, соответственно, в состав платы за ремонт и содержание она не включалась, а значит, и оказываться не должна была.
Скачать для просмотра и печати:
График и периодичность проведения уборки в подъездах МКД
Приказом № 191 Госстроя РФ, датированным 2000 годом и его приложениями, устанавливается порядок, регулярность и содержание деятельности Управляющих компаний по наведению чистоты на вверенной им территории. В соглашении, которое жители заключают с УК, предусмотрен отдельный раздел, посвященный уборке общедомовых площадей. В нем четко обозначаются: расписание уборки подъездов, список проводимых техслужащими работ и интервал их выполнения, а также представляется расчет по оплате услуги.
Обязанностью уборщицы является наведение порядка на нескольких объектах, при условии, что их количество не отражается негативно на качестве производимой уборки.
Согласно действующим нормам, деятельность по обеспечению чистоты общедомовых площадей МКД заключается в следующем:
- Подметание влажной щеткой (веником) лестничных клеток и пролетов с 1-го по 2-ой этажи выполняется ежедневно (исключая праздники и выходные дни).
- Подметание влажной щеткой лестничных клеток и пролетов с 3-го по верхний этаж выполняется 1 раз в 3-4 дня.
- Влажная уборка лестничных клеток и пролетов с 1-го по 2-ой этажи выполняется 1 раз в 14 дней.
- Влажная уборка лестничных клеток и пролетов с третьего по верхний этаж выполняется ежемесячно.
- Очистка потолков от пыли выполняется раз в полугодие.
- Протирание стен, осветительных приборов, радиаторов, дверей влажной губкой выполняется раз в полугодие.
- Протирание ящиков для почты, подоконников, лестничных перил влажной губкой выполняется ежемесячно.
- Мытье оконных стекол выполняется 1 раз в полгода (весна-осень).
- Уборка территории перед подъездной дверью выполняется еженедельно.
Помимо этого, регулярно (ежемесячно) должна выполняться влажная уборка всех поверхностей с применением дезинфицирующих средств. В домах, оснащенных лифтами, предусматривается ежедневное промывание полов лифтовых кабинок.
Необходимо принимать во внимание, что УК может внести изменения в стандартный перечень мероприятий по уборке или в периодичность их проведения, поэтому нужно внимательно изучить данные пункты в соглашении на оказание услуг
Образец заявления на предоставление услуг УК
В тех случаях, когда наведение порядка в подъезде по каким-либо причинам продолжает осуществляться силами жильцов, есть вероятность того, что УК пренебрегает своими обязанностями, ссылаясь на отсутствие дополнительного соглашения с собственниками квартир. В этой ситуации следует написать коллективное заявление на имя директора своей Управляющей организации о предоставлении услуг по уборке подъезда.
Документ составляется в простой письменной форме по стандартным правилам:
- В правом верхнем углу располагаются персональные данные адресата (с указанием должности и Ф.И.О. руководителя, наименования и юридического адреса УК), а также сведения о заявителе (от жильцов дома №, расположенного по адресу).
- Далее излагается просьба о предоставлении услуг по уборке подъездов в доме по указанному адресу (желательно подкрепить заявление ссылками на действующие законодательные акты).
- Внизу размещается дата и подписи заявителей (или заявителя – это может быть представитель домкома, наделенный определенными полномочиями на общем собрании жильцов МКД).
Документ составляется в двух экземплярах и один из них передается офис УК. На втором экземпляре ее сотрудник должен поставить отметку с датой приема заявления. Это необходимо на тот случай, если управляющая организация проигнорирует заявление. Наличие завизированного обращения позволит жильцам в дальнейшем оспорить действия УК или доказать ее бездействие в вышестоящих инстанциях.
Примерный вид заявления: заявление на предоставление услуг УК
Как часто должны убираться помещений по ГОСТам?
Необходимо отметить, что по техусловиям ГОСТа 51617-2000 об услугах ЖКХ уборщица должна проводить не только все обязательные работы, но и делать это с определенной периодичностью. В данном случае речь идет о следующем регламенте:
| Виды работ по уборке помещения | Периодичность проведения |
| Подметать лестничные пролеты и площадки на первых этажах МКД. | Ежедневно, кроме воскресного и праздничных дней. |
| Выполнение аналогичных действий, начиная с третьего этажа, если в здании нет мусоропровода и лифта и если такое оборудование имеется. | Не реже 2 раз в неделю, если есть только мусоропровод и если никакого оборудования нет. Достаточно 1 раза в неделю, когда имеется лифт. |
| Влажная уборка возле клапана загрузки мусора. | Ежедневно. |
| Мытье лестниц и площадок | До 2 раз в 30 дней, а при наличии лифта и мусоропровода – 1 раз за месяц. |
| Уборка лифтов по очистке пола. | 6 раз в неделю, кроме воскресенья и праздников. |
| Влажная уборка в лифте. | 2 раза в месяц. |
| Влажная обработка окон, решеток, лестниц на чердак, шкафчиков счетчиков на электричество, почтовых ячеек, а также сметание пыли с потолочного перекрытия. Помывка батарей и стояков. | Не реже 2 раз в год. |
| Очистка решетки, приямка и территории перед подъездом | Выполняется раз в неделю. |
Перечисленные нормативы и требования должны соблюдаться неукоснительно ответственными лицами, иначе это приведет к нарушению прав граждан, а возможно и к судебному разбирательству.
Когда и куда можно писать жалобу на плохую уборку в подъезде?
Если жильцы считают, что уборщица не может справиться с задачами, которые перед ней стоят, а также нарушает действующие законодательные нормы, они вправе создать жалобу начальству УК. Сначала это будет устная мера. Если результат нулевой, создается письменная жалоба. УО, получившая письменную претензию, в свою очередь, обязуется заняться организацией специальной комиссии в целях оценки качества уборки подъездов.
Внимание
В жалобе нужно обязательно указать, что именно не устраивает жильцов дома, какие нормы нарушает сотрудник управляющей компании. Если комиссией, собранной специально в этих целях, будет подтверждено, что убрано плохо, организация обязуется принять меры по ликвидации недостатков, и сообщить о своих решениях собственникам. В процессе составления бумаги можно опираться на ст. 36 ЖК РФ, постановления №170, 191, 290.
Если отправленное письмо осталось без соответствующего ответа, следующая организация, в которую оформляется обращение – РОСПОТРЕБНАДЗОР. Если и после этого требования остались неудовлетворенными, необходимо сделать обращение в жилищную городскую или районную инспекцию. Скорее всего, на этом шаге вопрос будет решен в сторону жильцов. Если этого не произошло, единственная инстанция, которая может помочь – прокуратора.
Нормативная база
Основным правовым актом в этой сфере выступает Жилищный кодекс (статья 36). Вопросы поддержания порядка в МКД регулируют положения ГОСТа Р 51617-2000. Периодичность уборки подъездов и лестничных клеток устанавливается постановлением Госстроя РФ №170, которым 27.09.2013 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».
Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 утвержден минимальный размер работ (их перечень). Уборка территории дома осуществляется по правилам содержания имущества многоквартирного здания N 491 от 13.08.2006. При несоблюдении норм поддержания чистоты граждане могут составить претензионное письмо на осуществляющую доверительное управление имуществом МКД компанию.
Куда жаловаться и что делать, если не убирают?
Плохое качество уборки в подъездах, к сожалению, становится нормой. Все чаще жители многоквартирных домов сталкиваются с халатностью управляющей компании, которая исправно собирает деньги, а вопросом уборки не занимается. Просто ругаться на самом деле бесполезно.
Лучше действовать, чтобы отстаивать свои права. Это не значит, что сразу нужно идти с иском в суд. Есть несколько организаций, начиная с самой управляющей компании, куда можно обратиться еще до суда для мирного разрешения вопроса.
Досудебное разбирательство
Для начала необходимо пожаловаться непосредственно в компанию, которая собирает деньги за уборку. Если это Управляющая компания, то они обязаны отреагировать и проконсультировать жителей дома по поводу ненадлежащего качества уборки. Если УК не реагирует на жалобы, то следующие инстанции для досудебного разбирательства:
- Роспотребнадзор.
- Государственная жилищная инспекция.
- Прокуратура.
- Районная или городская администрация.
Обычно Управляющая и реагируют на первые жалобы жителей по поводу грязи в подъездах. Но бывают и сложные ситуации.
Необходимые документы и доказательства
Нужно составить акт о ненадлежащей уборке подъезда МКД, в котором будут отражены все недочеты, допущенные УК. Желательно пригласить представителей компании для фиксации нарушений, если они не явились в назначенное время, то можно взять 2-3 человека из жильцов многоквартирного дома в качестве свидетелей. Можно также сделать фото или видео отчет, подтверждающий некачественную работу.
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90
Составление заявления
В первую очередь в управляющую компанию необходимо направить жалобу в виде заявления. Оно составляется в свободной форме, но должно состоять из трех частей:
- Шапка. В ней указывается кому именно направлена жалоба, название организации, адрес и телефон, а также контактные данные заявителя. Если заявителей несколько, то необходимо перечислить всех, с указанием контактных данных.
- В основной части следует максимально подробно изложить все претензии жильцов с возможными подробностями.
- Заключение с подписью и датой. В конце документа должны быть подписи всех заявителей, если их несколько.
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90
Для подачи заявления в УК есть ряд правил:
- Заявление необходимо составить в двух экземплярах. Тогда можно будет доказать, что некоторые требования жильцов не выполнены.
- Оба экземпляра необходимо зарегистрировать в офисе компании. Если в офисе отказываются регистрировать заявление, тогда его необходимо отправить почтой заказным письмом с уведомлением.
- Разрешено прибегнуть к коллективному заявлению, если порядок в подъезде не устраивает сразу нескольких жильцов. Это будет иметь больший вес для управляющей компании.
Домоуправление должно направить специальную комиссию, которая проверит жалобы жильцов МКД. После этого нарушения должны быть устранены в кратчайшие сроки. Если УК не реагирует на претензию, можно идти жаловаться в вышестоящие инстанции.
Сроки рассмотрения
Жалобы в госорганизациях, должны рассматриваться в течение месяца, ст. 12 ФЗ № 59, в организации, управляющей многоквартирным домом, обязаны отреагировать на обращение в течении 5 дней, п. 40 ПП 491.
Если за этот период ответа не поступило, то жильцы имеют полное право обращаться в судебные инстанции с исковым заявлением. Обычно реакция Управляющей компании наступает быстрее, тем более, что в интересах ответственных лиц не допустить обращения в вышестоящие инстанции.
Судебное разбирательство
Если никакие доводы не действует, остается обращение в суд. Иск может быть как единоличным, так и коллективным. Последний будет иметь больший вес. К исковому заявлению стоит приложить претензии и заявления, поданные организации до судебного разбирательства.
Оптимальный вариант при решении идти в суд – обратиться к грамотному юристу, который поможет разобраться в нюансах и правильно составит заявление.
На каких основаниях могут отказать и как быть в этом случае?
Отказать в иске могут в случае, если Управляющая компания сможет доказать, что убирающая организация действует согласно заключенному договору и по нормам законодательства. Если жильцов это не устраивает, то собственники квартир всегда имеют право собрать общее собрание владельцев и переизбрать метод управления домом.
График и периодичность проведения уборки в подъездах МКД
Приказом № 191 Госстроя РФ, датированным 2000 годом и его приложениями, устанавливается порядок, регулярность и содержание деятельности Управляющих компаний по наведению чистоты на вверенной им территории. В соглашении, которое жители заключают с УК, предусмотрен отдельный раздел, посвященный уборке общедомовых площадей. В нем четко обозначаются: расписание уборки подъездов, список проводимых техслужащими работ и интервал их выполнения, а также представляется расчет по оплате услуги.
Обязанностью уборщицы является наведение порядка на нескольких объектах, при условии, что их количество не отражается негативно на качестве производимой уборки.
Согласно действующим нормам, деятельность по обеспечению чистоты общедомовых площадей МКД заключается в следующем:
- Подметание влажной щеткой (веником) лестничных клеток и пролетов с 1-го по 2-ой этажи выполняется ежедневно (исключая праздники и выходные дни).
- Подметание влажной щеткой лестничных клеток и пролетов с 3-го по верхний этаж выполняется 1 раз в 3-4 дня.
- Влажная уборка лестничных клеток и пролетов с 1-го по 2-ой этажи выполняется 1 раз в 14 дней.
- Влажная уборка лестничных клеток и пролетов с третьего по верхний этаж выполняется ежемесячно.
- Очистка потолков от пыли выполняется раз в полугодие.
- Протирание стен, осветительных приборов, радиаторов, дверей влажной губкой выполняется раз в полугодие.
- Протирание ящиков для почты, подоконников, лестничных перил влажной губкой выполняется ежемесячно.
- Мытье оконных стекол выполняется 1 раз в полгода (весна-осень).
- Уборка территории перед подъездной дверью выполняется еженедельно.
Помимо этого, регулярно (ежемесячно) должна выполняться влажная уборка всех поверхностей с применением дезинфицирующих средств. В домах, оснащенных лифтами, предусматривается ежедневное промывание полов лифтовых кабинок.
Необходимо принимать во внимание, что УК может внести изменения в стандартный перечень мероприятий по уборке или в периодичность их проведения, поэтому нужно внимательно изучить данные пункты в соглашении на оказание услуг
Образец заявления на предоставление услуг УК
В тех случаях, когда наведение порядка в подъезде по каким-либо причинам продолжает осуществляться силами жильцов, есть вероятность того, что УК пренебрегает своими обязанностями, ссылаясь на отсутствие дополнительного соглашения с собственниками квартир. В этой ситуации следует написать коллективное заявление на имя директора своей Управляющей организации о предоставлении услуг по уборке подъезда.
Документ составляется в простой письменной форме по стандартным правилам:
- В правом верхнем углу располагаются персональные данные адресата (с указанием должности и Ф.И.О. руководителя, наименования и юридического адреса УК), а также сведения о заявителе (от жильцов дома №, расположенного по адресу).
- Далее излагается просьба о предоставлении услуг по уборке подъездов в доме по указанному адресу (желательно подкрепить заявление ссылками на действующие законодательные акты).
- Внизу размещается дата и подписи заявителей (или заявителя – это может быть представитель домкома, наделенный определенными полномочиями на общем собрании жильцов МКД).
Документ составляется в двух экземплярах и один из них передается офис УК. На втором экземпляре ее сотрудник должен поставить отметку с датой приема заявления. Это необходимо на тот случай, если управляющая организация проигнорирует заявление. Наличие завизированного обращения позволит жильцам в дальнейшем оспорить действия УК или доказать ее бездействие в вышестоящих инстанциях.
Примерный вид заявления: заявление на предоставление услуг УК
