Как оформить опекунство над ребенком

Процедура оформления попечительства

Действовать придется в несколько этапов. Одного лишь заявления в ООП и положительного решения недостаточно. Начинать стоит именно со сбора необходимой документации, а также подтверждений собственной финансовой и материальной состоятельности. Также в ООП нужно уточнить, где и как можно пройти обязательную подготовку для будущих опекунов или попечителей, которую осуществляют местные органы исполнительной власти.

Необходимые документы

Перечень документов зависит от того, имеется ли у соискателя на руках одобрение ООП (заключение о возможности стать опекуном/попечителем). Если такое заключение есть, что перечень будет коротким:

1. Паспорт.
2. Заключение ООП.
3. Заявление.
4. Согласие всех совершеннолетних членов семьи, а также детей старше 10 лет.

1. Паспорт.
2. Заявление.
3. Справка с места работы о заработной плате за 12 месяцев.
4. Характеристика с места работы.
5. Выписка из ЕГРП или иной документ, доказывающий право пользования жилым помещением.
6. Справка из ОВД об отсутствии судимости.
7. Заключение о медицинском освидетельствовании.
8. Копия свидетельства о браке (если есть).
9. Согласие всех совершеннолетних членов семьи, а также детей старше 10 лет.
10. Копия свидетельства о том, что заявитель прошел установленную местным органом исполнительной власти обязательную подготовку для будущих опекунов или попечителей.
11. Автобиография.
12. Копия пенсионного удостоверения или справка из ПФР.

Куда и как их подавать

Документы нужно подавать в территориальный ООП. Сегодня это можно сделать любым из доступных в данном населенном пункте способов:

1. Лично в отделении ООП.
2. Воспользовавшись порталом госуслуг.
3. Через сайт ООП.
4. В местном МФЦ.

Как выбрать ребенка

Если речь не идет о конкретном, заранее выбранном ребенке, ограниченно дееспособном или недееспособном лице, то поиск начинают с ООП, а также местных детских домов и приютов.

При этом обращать необходимо внимание не только на внешние данные и состояние здоровья потенциального опекаемого, но и на его историю

Важно понимать! У детей может иметься в наличии один или даже оба родителя. Если они были лишены родительских прав, то это не лишает несовершеннолетнего права требовать с них алименты.

Если они были лишены родительских прав, то это не лишает несовершеннолетнего права требовать с них алименты.

Важно понимать! У детей может иметься в наличии один или даже оба родителя. Если они были лишены родительских прав, то это не лишает несовершеннолетнего права требовать с них алименты.. Также могут иметься и другие родственники, которые не изъявили желания взять на себя опеку или усыновление, но при этом не отказывающиеся от общения с племянником, братом, сестрой и т.д

Также могут иметься и другие родственники, которые не изъявили желания взять на себя опеку или усыновление, но при этом не отказывающиеся от общения с племянником, братом, сестрой и т.д.

Если же по месту проживания найти ребенка, соответствующего индивидуальным критериям, не удалось, что всегда можно подать заявление региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без родителей либо в банк данных федерального уровня при Минобразования и науки РФ. ООП обязаны оказывать любое содействие в поиске, включая предоставление соответствующих документов.

Как происходит оформление

Решение оформляется специальным актом. В дальнейшем этот акт служит подтверждений полномочий опекуна во всех инстанциях. Опираясь на этот акт, оформляется и выдается удостоверение опекуна/попечителя, которое и предъявляется по месту требования.

Какую характеристику должен дать работодатель

Работодатель может оказать серьезную помощь в получении положительного решения ООП. Для этого необходимо оформить характеристику. В ней кратко описывается сложившееся о работнике впечатление. Также в нем могут быть кратко перечислены касающиеся работы факты биографии, сведения о характере и темпераменте человека, данные о полученном образовании.

Внимание! Доверие вызывают только те характеристики, которые оформлены руководителями организаций.

Поэтому в заключении обязательно указывается должность составившего документа лица, ставится его подпись, печать. Также нужно подчеркнуть, что характеристика составлена специально для последующего ее предъявления в ООП.

Общие положения об опеке

Следующие положения закона определяют порядок реализации, права, обязанности вовлеченных в процесс опеки сторон:

• ФЗ «Об опеке» (24.04.2008г) №48-ФЗ.
• ГК РФ (ст.32).
• СК РФ (гл.20).
• Специальное постановление Правительства РФ, регулирующее опеку («Об отдельных вопросах опеки»).
• Перечень болезней, при которых запрещено оформлять опеку или усыновление (ПП №117 от 14.02.2013).

Скачайте

  Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 435 hits)

  Постановление Правительства №423 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН (751,4 KiB, 529 hits)

  ст. 31-41 “Опека и попечительство” Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 893 hits)

  ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 627 hits)

Получить право воспитывать ребенка вместо живого родителя могут другие граждане, если будет установлено, что:

• Родитель ограничен или лишен родительского права.
• Признание статуса недееспособности через суд.
• Наличие тяжелого недуга, делающего невозможным полноценный уход за несовершеннолетним.
• Отказ от исполнения родительских обязанностей (родитель/-ли отказались забрать малыша из воспитательного, медицинского учреждения.
• Взрослый оставил своего подопечного при обстоятельствах с угрозой для жизни ребенка.
• Родитель числится пропавшим.

Дети младше 10 лет не должны давать согласия на переход под опеку другого человека, однако их мнение будет учитываться в качестве подтверждения установленных между ним и взрослым отношений. Для более старшего возраста необходимо заручиться согласием стать подопечным конкретного кандидата.

Принимая решение об опеке, будет учитываться наличие братьев и сестер. По закону их нельзя разделять, если только ситуация не будет признана исключительной, а совместное их нахождение – нежелательным.

Когда возможна опека при живых родителях

Не всегда вина в том, что ребенку потребовался опекун, лежит на родителе. Если он дееспособен и жив, причина оформления временной опеки может быть следующей:

1. Родитель вынужден покинуть регион проживания несовершеннолетнего для исполнения своих служебных обязанностей.
2. Родители не могут проживать с ребенком по веским причинам.
3. Ребенок младше 16 лет, с целью продолжения учебы, переезжает в другой город, регион.
4. Работа взрослых организована вахтовым методом, либо частые командировки не позволяют должным образом организовать постоянную заботу над несовершеннолетним.
5. Невозможность содержать ребенка в связи с тяжелой финансовой ситуацией.

В данных ситуациях не идет речь о лишении прав, а опека часто носит временный характер. В противном случае, невыполнение родителем своих обязанностей ведет к вопросу о лишении прав через суд, с последующей передачей ребенка под постоянную опеку.  В таком случае, на родителей собираются документы, которые свидетельствуют об отношении их к своим обязанностям перед детьми. Помимо стандартных документов, готовят характеристику на мать в органы опеки.

До какого срока?

Государство заботится обо всех своих гражданах, особенно в несовершеннолетнем возрасте, когда нет возможности самостоятельно содержать и ухаживать за собой.

В соответствии со ст. 32 ГК, ст. 145 СК (п.2), в зависимости от возраста опекаемого, над ним устанавливается:

• опека (до достижения 14 лет);
• попечительство (с 14 до 18 лет).

Над ребенком старше 14 лет устанавливается иная форма заботы. Начиная с 14-летнего возраста к опекаемому ребенку переходит часть прав волеизъявления и принятия решения, статус опекуна меняют на статус попечителя.

Прочтите дополнительно: в чем разница между опекуном и попечителем.

С наступлением 18-летия опека автоматически утрачивается, за исключением случаев, когда опекаемый поступает в вуз, любое другое учебное заведение. В таком случае, забота о молодом гражданине продолжается вплоть до завершения образования, либо достижения 23-летнего возраста.

Решить, до скольки лет будет длиться опека, поможет определение статуса и состояние здоровья ребенка. Опека над недееспособным несовершеннолетним продляется и после наступления 18-летия.

Выйти из-под опеки можно и в более молодом возрасте, между 16 и 18 годами, если подросток потребует признать себя эмансипированным. Если ребенок сможет представить доказательства своей самостоятельности, наличия официального заработка и дееспособности, суд может освободить его из-под опеки, предоставляя права, аналогичные взрослым совершеннолетним.

В каких случаях оформляется?

Ситуации, когда требуется назначение опеки над несовершеннолетними детьми при живых родителях:

• мать и отец или единственный родитель временно не могут исполнять обязанности (длительная командировка, работа вахтовым методом, болезнь);
• родители лишены прав в отношении ребенка;
• граждане не исполняют обязанности;
• родители отказались забирать несовершеннолетнего из социальной или медицинской организации, в том числе роддома;
• мать и отец ограничены в родительских правах;
• родители признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
• граждане отбывают наказание в тюрьме;
• лица признаны отсутствующими без вести;
• ребенок изъят из семьи по ст. 77 СК РФ.

Варианты опеки над несовершеннолетними в 2021 году

№ п/п	Вариант	Комментарий
1	Временная	По заявлению родителей без лишения родительских прав
2	Предварительная	В течение 30 дней с момента назначения статуса
3	Постоянная	Назначается в отношении ребенка в возрасте от 0 до 13 лет
4	Попечительство	Назначается в отношении несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет

Временная опека

Порядок назначения временной опеки содержится в ст. 13 ФЗ № 48 от 2008 года. Вариант предусматривается в случае, если родители могут сохраняют свои права, но временно не могут это делать.

Особенности временной опеки:

• опекун назначается по заявлению матери и отца;
• не может быть назначена по заявлению только одного родителя;
• кандидатура опекуна выбирается родителями;
• требуется полный пакет документов, по аналогии с постоянной опекой;
• имеет точный срок;
• опекун не получает вознаграждения;
• подопечный не получает средств на содержание;
• льготы на опекунскую семью не распространяются;
• прекращается по заявлению родителей.

Альтернативным вариантом временной опеки является временное попечительство по заявлению ребенка. С 14 лет несовершеннолетий может оформить заявление и самостоятельно определить кандидатуру опекуна. Такой вариант возможен даже без согласия родителей.

Важно! Временный опекун обладает всеми правами и обязанностями постоянного. В том числе и по предоставлению ежегодного отчета

Пример. Ирина и Алексей устроились на работу вахтовым методом. Командировки были назначены в одно время. На время отсутствия опека над несовершеннолетним сыном была передана матери Ирины.

Предварительная опека

Предварительная опека регламентируется ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48. Это вид устройства несовершеннолетнего в возрасте от 0 до 18 лет до назначения постоянного вида устройства. Вариант предусматривается на период сбора документов кандидатом в опекуны.

Особенностью вида устройства является запрет на распоряжение детским имуществом. Однако пособие на его содержание может быть назначено.

Важно! Назначение предварительного варианта устройства необязательно. Нельзя выбрать такой вариант, если прошло более 30 дней с момента присвоения статуса ОБП

Опека над ребенком, оставшимся без попечения

Это постоянный вариант устройства. Постоянная опека назначается на период от 0 до 13 лет. Она может быть назначена с момента присвоения статуса ОБП или после предварительного варианта.

Существуют следующие виды:

1. Безвозмездная. Опекун получает только пособие на содержание ребенка.
2. Возмездная. Опекун получает вознаграждение и пособие. Осуществляется на основании договора о возмездном оказании услуг.

Опекун имеет большинство родительских прав, за исключением возможности наследовать после смерти подопечного. Однако воспитанник в возрасте до 18 лет в ряде случаев может унаследовать имущество опекуна.

Опекун несет ответственность за исполнение обязанностей. За распоряжение детскими денежными средствами и имуществом, гражданин должен ежегодно отчитываться. Форма отчета закреплена Постановлением Правительства от 2008 года № 423. Документ предоставляется ежегодно до 1 февраля с приложением чеков о затратах.

Попечительство

Под попечительством понимается вариант опеки, который назначается над ограничено дееспособным несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет. Особенностью формы устройства является самостоятельное расходование подопечным денежных средств и распоряжение имуществом. Ограничением является только необходимость в получении согласия попечителя и отдела опеки.

В момент достижения подопечным 14 лет, отдел опеки не выносит специальный акт о возникновении попечительства. Процедура происходит по умолчанию.

Важно! Не подлежат замене удостоверение опекуна и приказ о назначении постоянной формы устройства

Порядок оформления опекунства

Оформляют опеку над ребенком, обязательно учитывая его мнение.

Если ребенку исполнилось 10 лет, он должен выразить свое согласие.

Братьев и сестер под опеку разным лицам не передают. Исключение: подобная мера отвечает интересам детей.

Рассмотрим, каков порядок оформления, какие документы для этого нужны.

Подготовка документов

Соответствующее заявление с прошением предоставить заключение о возможности стать опекуном и документы подаются в ООП лично, с помощью портала Госуслуги или официального сайта органа.

Перечень необходимых документов:

• паспорт;
• заявление;
• справка с места работы (в ней должны содержаться должность, размер средней зарплаты за последний год);
• выписка из домовой книги с места жительства или другой документ, который подтверждает право пользоваться жилым помещением;
• справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости, уголовного преследования;
• медицинское заключение о состоянии здоровья лица, которое выразило желание стать опекуном;
• копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);
• письменное согласие совершеннолетних членов семьи потенциального опекуна, также учитывается мнение детей, которые достигли 10 лет;
• копия свидетельства о прохождении подготовки лица, которое желает взять на воспитание в семью ребенка;
• автобиография.

Акты

Орган опеки проверяет жилищно-бытовые условия, оценивает личные качества, причины, мотивы заявителя, способность его к заботе о ребенке и его воспитанию.

Результаты обследования указывают в акте обследования жилищных условий гражданина. Документ оформляется в течение трех дней в двух экземплярах.

Лицо, которое выразило желание стать опекуном, имеет право оспорить акт обследования.

Орган опеки в течение 10 дней принимает решение, основываясь на документах и акте обследования. Если последует отказ, причины отказа обязательно указывают.

Вместе с актом возвращают предоставленные документы, разъясняют порядок обжалования акта. Копии документов оставляют для хранения в архивах ООП.

Далее рассмотрим, что нужно, чтобы выбрать ребенка.

Выбор ребенка и установление опеки

Основание для постановки лица, которое выразило желание стать опекуном, на учет в качестве кандидата в опекуны — получение заключения о возможности гражданина быть опекуном.

После предоставления такого документа орган опеки должен дать потенциальному опекуну сведения о ребенке или детях, которых можно передать под опеку. Далее выдается направление на посещение ребенка по месту его жительства.

Также гражданин с заключением может обратиться в другой ООП или в государственный банк данных о детях, которые остались без попечения родителей.

Также он может:

• получать подробные сведения о ребенке и наличии у него родственников;
• обращаться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, которого передают под опеку.

Гражданин, который намеревается стать опекуном, должен:

• установить с ребенком контакт;
• ознакомиться с документами, которые хранятся в органах опеки в личном деле ребенка;
• зафиксировать письменно факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья своего будущего подопечного.

Потенциальный опекун пишет заявление о своем желании взять ребенка на воспитание.

Для получения информации о детях, которые остались без попечения родных, из федерального банка данных о таких детях лицо предоставляет оператору:

• паспорт;
• заявление, в котором будет указано желание принять несовершеннолетнего подопечного на воспитание и ознакомиться со сведениями о детях;
• заполненную анкету;
• заключение органа опеки о возможности стать опекуном.

Если соответствуют, оператор предоставит информацию о ребенке, который соответствует пожеланиям гражданина.

Если будущий опекун соглашается взять ребенка под опеку, то получит направление на его посещение.

Бумага доступна 10 дней с даты выдачи. Действительна для посещения одного ребенка. При наличии оснований срок действия документа может быть продлен.

Потенциальный опекун должен проинформировать письменно оператора об итогах посещения ребенка, знакомстве с ним, принятом решении.

Орган опеки и попечительства назначает опекуна по его письменному заявлению.

ООП в кратчайшие сроки оформляет акт о назначении опекуна. Документ является основанием для возникновения отношений между опекуном (или попечителем) и подопечным. В акте нередко указывают срок действия полномочий опекуна.

Можно ли оформить опеку над ребенком, не лишая родительских прав?

Необходимые документы

В первую очередь гражданин, планирующий взять под опеку несовершеннолетнего ребенка, должен подготовить заявление. Его вместе с пакетом собранных документов нужно подать в государственные попечительские органы по месту проживания. Потенциальный опекающий готовит документы:

• Удостоверение личности.
• Метрика ребенка, нуждающегося в установлении опекунства.
• Свидетельство о заключении брака, если опекающий женат/замужем.
• Данные о доходах опекающего (справка о заработной плате за последние полгода, сведения из пенсионного фонда).
• Пенсионное удостоверение, в том случае. Если основной доход патрона – пенсия.
• Бумаги, удостоверяющие, что у будущего опекуна в пользовании или владении есть жилое помещение.
• Справка, удостоверяющая, что у человека, берущего на воспитание малолетнего гражданина, нет судимости. Ее выдает ОВД.
• Медицинская справка. Пройти специальное обследование гражданин может по месту жительства.
• Автобиография будущего опекуна. Написать ее можно от руки или набрать на компьютере и заверить подписью.
• Характеристика, выданная по месту работы предполагаемого опекающего.
• Согласие членов семьи, проживающих вместе с будущим опекуном. Учитывается мнение детей, достигших возраста 10 лет.
• Заключение о пригодности жилья опекуна для проживания в нем несовершеннолетнего ребенка (акт ЖБУ, заключение СЭС).

При необходимости документы Попечительские органы запрашивают самостоятельно, если у будущего опекуна нет возможности их взять (данные о жилплощади, справки из УВД).

Через 14 дней после подачи заявления и документов опекающий получает ответ из органов опеки и попечительства. Представители попечительских органов могут отказать в оформлении опеки. При этом родственнику подробно объясняются мотивы отказа. Отказ гражданин может обжаловать через суд.

Если органы опеки приняли положительное решение, опекун приступает к своим обязанностям, не позже, чем через три дня после получения постановления. У него есть два года для выполнения функций опекающего.

Пособие по опекунству над несовершеннолетним ребенком

Опекающий вправе распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его интересами. Хотя согласно Семейному кодексу предполагается безвозмездное опекунство, государство поддерживает опекунов и их подопечных. Опекающий может получать:

• ежемесячную денежную помощь;
• единовременное пособие;
• специальные льготы.

Каждый месяц из бюджета страны для содержания опекаемых начисляется:

• Детям, которым ещё не исполнилось 12 лет – 17 424 рублей;
• Если чаду уже исполнилось 12 лет, пособие увеличивается до 23 232 рублей. Под опекой находится несколько детей, три и больше? Эта сумма будет равна 25 300 рублей.
• Если ребенок, взятый под опеку, имеет инвалидность, на его содержание выплачивается 29 040 рублей.

Единовременные выплаты производятся, если ребенок нуждается в дорогостоящем лечении, нужна крупная сумма для оплаты обучения, оформления недвижимости в собственность подопечного, при других важных жизненных обстоятельствах.

Кроме того, опекающий получает льготы от государства:

• По своему желанию работать не полный рабочий день или получить дополнительный выходной. При этом работодатель имеет право оплачивать только фактическое рабочее время.
• Если подопечному ещё не исполнилось пять лет, человек, воспитывающий его, имеет право отказаться выходить на работу в ночную смену, в выходные, праздничные дни, ехать в командировку, работать сверхурочно.
• Опекун может рассчитывать на декретный отпуск и его оплату. Если малышу ещё не исполнилось трех лет. Имеет возможность получить дополнительные 14 дней неоплачиваемого отдыха каждый год.
• Для опекаемых детей дошкольного возраста действует 50% скидка на питание, они могут получать двухразовое бесплатное питание в школе.

Каждый регион кроме льгот предусматривает особенные выплаты для опекающих: для оплаты коммуналки, очного обучения подопечного. Ссылаясь на рост стоимости жизни, опекун может также получить компенсацию за траты.

У кого есть шанс стать попечителем

Требования к попечителю и опекуну идентичны, о чем свидетельствует статья 146 Семейного кодекса РФ. Теоретически им может стать любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Но на практике не все так просто. Требований, равно как и ограничений, налагаемых на опекунов и попечителей достаточно много.

Скачать для просмотра и печати:

Требования к попечителю ребенка

В числе самых важных требований, предъявляемых ООП к соискателям, можно перечислить:

1. Стабильность финансового благосостояния. Если гражданин официально не трудоустроен, у него отсутствуют иные постоянные источники дохода, то его заявка будет отклонена в большинстве случаев. Сюда же можно отнести невозможность трудоустройства по состоянию здоровья (например, инвалидность).
2. Несудимость. Это требование не абсолютно. По большей части речь идет об уголовных преступлениях. Если же заявитель привлекался к административной ответственности (например, при ДТП), то это может и не стать препятствием.
3. Дееспособность. Ее потребуется подтвердить заключением о здоровье физическом и психическом.
4. Гуманность по отношению к детям. Взаимопонимания с ребенком невозможно достичь, если у потенциального опекуна отсутствует теплое отношение, стремление помогать во всем, защищать.
5. Собственная жилплощадь. Это может быть долевая собственность, например, когда опекун состоит в браке и проживает со своей семьей. Но в любом случае жилье должно соответствовать санитарным нормам.

Так, если никто из родных ребенка, оставшегося без родителей, не захотел в течение 1 месяца оформить над ним опекунство, то это вправе сделать любой другой человек, обратившись в ООП. На время решения этого вопроса несовершеннолетний помещается в приют.

Может ли пенсионер стать попечителем

С одной стороны, препятствий нет. Часто в силу жизненных обстоятельств бабушка или дедушка ребенка становятся теми, кто принимает на себя заботу о внуке. Согласно статье 146 Семейного кодекса РФ, причин отказа пенсионеру в опекунстве только лишь на основании его социального статуса — нет.

И все же ООП обязательно проверит следующее:

1. Достаток. Если пенсия — это единственный постоянный источник дохода, а ее размера недостаточно для содержания самого пенсионера и ребенка, то в заявлении будет отказано.
2. Здоровье. Пенсионер не должен нуждаться в постоянном медицинском уходе. Только в этом случае он сможет в должной мере обеспечить уход и заботу над подопечным.
3. Судимость. В данной ситуации не существует срока давности.

Кто не может стать попечителем

ООП откажет заявителю в том случае, если будет выявлено одно или несколько обстоятельств:

1. Наркотическая или алкогольная зависимость, подтвержденная справкой из наркодиспансера.
2. Наличие хронического заболевания, опасного для окружающих: туберкулез любой формы, сифилис, онкология и т.д.
3. Лишение судом родительских прав.
4. Инвалидность I группы.
5. Судимость.
6. Ранее отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя.
7. Состоящие в однополом браке или проживающие с однополым партнером без регистрации.